問 題
政策決定・形成に関する次の記述のうち，妥当なのはどれか。
1．C．リンドブロムは，政策の立案について，問題解決のための全ての手段を網羅し，得られる結果を完全に予測した上で，あらかじめ決められた評価基準に従ってどの手段が最適であるかを評価し，最適な手段を採用するという手順で行うインクリメンタリズムを提唱した。
2．G．アリソンは，キューバ危機の13 日間を題材に，当時の政策決定は，一枚岩の政府が政策の選択肢を検討し，自分たちの効用に従ってそれらの選択肢を評価し，利益が最大になるものを選択するという組織過程モデル（organizational process model）のみで説明が可能であるとした。
3．A．エチオーニは，組織の資源の有限性から総覧的モデルを提唱し，資源を効率的に活用するためには，影響力の大きな政策は合理的で緻密な分析を行い，それ以外の政策は現状の漸進的な修正による分析さえも不要と考えた。
4．H．サイモンは，人間の認識能力の限界を意味する「限定された合理性」を前提に，一定の願望水準を満たせばそれで足りるとする満足モデル（satisfying model）を否定し，費用と時間をかけて最適の政策案を選択して，効用を最大化すべきと説いた。
5．J．マーチらが提唱したゴミ缶モデルは，問題，解決策，参加者，選択機会という意思決定の要素が偶然に結びつくことで，決定が生じるとして，組織におけるこうした意思決定を「組織化された無秩序」ととらえた。
解 説
選択肢 1 ですが
リンドブロムのインクリメンタリズムは、実現可能な三つ程度の選択肢を摘出して比較するにとどめ、短期間での決定を重視することにより、漸進的に政策の変更を繰り返すという政策形成過程のモデルです。（H27no6)。「全ての手段を網羅し・・・」という内容ではありません。選択肢 1 は誤りです。
選択肢 2 ですが
G.アリソンは、政策決定過程を３つのモデルに分類しました。組織が完全に合理的個人と同様に、合理的に政策を決定するモデルである「合理モデル」と、現実に近い２つのモデルである「組織過程モデル」及び「組織内政治モデル」です。（H27no6)。「組織過程モデルのみで説明が可能である」とはしていません。選択肢 2 は誤りです。
選択肢 3 ですが
エチオーニは、混合走査モデルを提唱しました。（H26no8）。「総覧的モデル」ではありません。選択肢 3 は誤りです。
選択肢 4 ですが
サイモンは、満足モデルを唱えました。（H26no8)。満足モデルを否定したわけではありません。選択肢 4 は誤りです。
選択肢 5 は妥当です。
マーチらのゴミ缶モデルについての記述です。
以上より、正解は 5 です。
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